金融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区(qū)既(jì)有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落(luò)实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)10002是什么电话啊 10002是哪个学校代码普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设(shè)施智(zhì)能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设(shè)施运(yùn)维体系(xì)，提升(shēng)设施可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商(shāng)平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒ10002是什么电话啊 10002是哪个学校代码u)条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池(chí)企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三(sān)方(fāng)服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车(chē)安(ān)全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业(yè)接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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